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（一）有色金屬行業發展所面臨的問題

1、國內有色金屬資源匱乏

雖然國內有色金屬產量位居世界前列，但我國有色金屬的產能主要集中在有色金屬產業鏈中游的冶煉端，而上游資源端由于我國的資源匱乏，使我國的有色金屬冶煉產能要遠高于有色金屬礦石采選產能。我國每年都需要從國外進口大量的有色金屬精礦，以滿足有色金屬冶煉的原料需求。因此，我國有色金屬行業對外的資源依存度較高。如我國國內的銅精礦產量為150萬噸左右，但我國精煉銅的產量高達766萬噸，這就使我國需要從海外進口600多萬噸的銅精礦資源，以滿足國內生產的需要。此外，我國電解鋁產業鏈上游資源端鋁土礦的對外依存度也高達40%以上。

2、有色金屬行業容易形成產能過剩

由于有色金屬行業尤其使中游冶煉環節準入門檻低、需求規模大、產業鏈長，可以為當地提供大量的勞動力需求與經濟產值。因此地方企業與地方政府期望新建大量的有色金屬產能，以獲得經濟效益與政治業績，而這極容易造成有色金屬行業的產能過剩問題。

在我國政府2015年年底提出供給側改革時，明確提出有色金屬行業中的一些細分子行業，如電解鋁行業有嚴重的產能過剩問題。產能過剩不但使有色金屬行業的經濟效益低下，有色金屬企業長時間處于虧損狀態，還使國內面臨了許多高能耗與環保的壓力。

3.有色金屬行業產品附加值較低

由于我國有色金屬行業主要的產能集中在產業鏈中游的冶煉端，上游的礦產采選資源端與下游的有色金屬深加工端產能較少，而中游的冶煉產能因為門檻較低，這使我國的有色金屬行業產品的附加值較低，有色金屬行業的總體毛利率較低，且極其容易受到有色金屬價格的影響，造成有色金屬行業的毛利率水平的波動。此外，我國有色金屬行業低技術含量、低毛利率產品的出口容易造成國外市場的反傾銷針對。如美國對我國出口的鋁箔產品進行反傾銷立案及懲罰等。

（二）有色金屬行業發展建議

1.有色金屬企業出海收購國外優質礦山

為解決我國資源匱乏，有色金屬礦資源需要從國外大量進口，國內有色金屬冶煉生產產能對外依存度高的問題。政府與行業協會應該鼓勵我國有實力的企業應出海在全球尋找優質礦山，通過收購優質礦山，從而來保證我國有色金屬企業原料供應與生產安全。如近些年中國五礦、紫金礦業、天齊鋰業、山東黃金等有色金屬央企、民企紛紛出海收購海外的優質礦山資源。

2.政府行業出臺行業政策，限制產能過剩行業新產能投放

為解決國內有色金屬行業產能過剩的問題，國家政府與行業協會應該統一協調，出臺行業政策來限制有色金屬行過剩產能的新增產能，并淘汰高成本、高能耗的落后產能，保證有色金屬行業的穩定發展。如

2017年政府與有色金屬行業協會聯合對產能過剩的電解鋁行業實行供給側改革，淘汰電解鋁行業的違規產能，嚴格限制電解鋁行業的新增產能投放，扭轉了電解鋁行業長時間虧損的狀況。

3.加快有色金屬產業的升級改造，大力發展新材料高附加值金屬產品

我國有色金屬企業應該在政府于行業協會的統一指導下，加快對我國有色金屬產業的升級改造，加強對高精尖有色金屬深加工材料的研發投入，著力發展有色金屬新材料，提升有色金屬深加工產品的附件值，從而來提升我國有色金屬深加工產品在國際市場的競爭力與我國有色金屬企業的盈利能力。

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